大規模盛土造成地における宅地耐震化の取り組みについて

大規模盛土造成地における宅地耐震化の取り組みについて

1.背景・目的

　阪神・淡路大震災や新潟県中越地震、東日本大震災など、過去に発生した大規模地震の際、谷や沢、傾斜地を大規模に盛土した造成地（大規模盛土造成地）において、滑動崩落（かつどうほうらく）や変動等が生じ、多くの宅地や公共施設などに甚大な被害が生じました。
　国は、このような被害を未然に防止・軽減するため「宅地耐震化推進事業」を推進しており、「大規模盛土造成地の滑動崩落対策推進ガイドライン及び同解説」（以下、「ガイドライン」）を策定しております。
　本町では、ガイドラインに基づき変動予測調査を進めており、将来的に地震時の安定計算等が必要と考えられる盛土造成地を2箇所抽出し、その結果として、「大規模盛土造成地マップ（宮城県ホームページ）」及び「宅地カルテ」を作成しました。

町民の皆さんには、お住まいの地域について関心を持っていただき、防災意識を高めて、今後も想定される地震被害の未然防止や軽減につなげてください。​

2.大規模盛土造成地とは​​

　盛土造成地のうち以下の要件に該当するものを「大規模盛土造成地」と呼び、下記の2つに定義されています。

（1）谷埋め型大規模盛土造成地

　 盛土の面積が3,000平方メートル以上

（2）腹付け型大規模盛土造成　地

　 盛土する前の地盤面の水平面に対する角度が20度以上で、かつ、盛土の高さが5ｍ以上

（出典：国土交通省）

※滑動崩落とは、地震時に宅地造成前の谷底付近や盛土内部を滑り面として、盛土造成地の全体または大部分が斜面下部方向に移動することをいいます。

1）谷埋め型大規模盛土造成地で発生する滑動崩落のイメージ

2）腹付け型大規模盛土造成地で発生する滑動崩落のイメージ

（出典：国土交通省）

3.大規模盛土造成地マップについて

​　町内全域における大規模盛土造成地の分布状況は、下記より確認できます。

　・大規模盛土造成地マップ（宮城県ホームページ）＜外部リンク＞

※大規模盛土造成地マップは、大規模地震発生時において、滑動崩落等の被害が発生した盛土造成地の実態を踏まえて、安全性を確認すべき盛土を示したものです。

4.調査結果の公表について（優先度ランク、宅地カルテ）

　町では、地震時の宅地の安全性を確保するため、大規模盛土造成地の要件を満たしていると思われる盛土に対して、変動予測調査（現地踏査、優先度評価）を実施し、「第二次調査計画（大規模盛土造成地第二次スクリーニング計画）」を作成しました。

　本町にある大規模盛土造成地4箇所のうち、ガイドラインに基づいて評価した優先度ランクは、「A4」が2箇所、「B4」が2箇所という結果でした。​
　このうち、優先度評価ランク「A4」については、第二次調査として地盤調査や安定計算等を行い、安全性の把握に努めてまいります。

01_太陽ニュータウン盛土1_優先度評価_B4 [PDFファイル／5.06MB]

02_太陽ニュータウン盛土2_優先度評価_B4 [PDFファイル／8.11MB]
※優先度ランク「A4」と評価された「作田山団地盛土１」及び「作田山団地盛土２」については、以下の第二次調査結果をご覧ください。

5.第二次調査（第二次スクリーニング）の結果の公表について

　本町にある大規模盛土造成地4箇所のうち、ガイドラインに基づいて評価した優先度ランクが「A4」と評価された2箇所に対し、「第二次調査（第二次スクリーニング）」を実施しました。
　第二次調査における安定計算では、各種調査結果を基に、盛土の自重や地震時に滑り出す力が、滑り面の最大摩擦抵抗力を上回るか否かを技術的に解析し、安全率を計算します。
　安定計算の結果、大規模盛土造成地の安全率が「1」を下回った場合、大規模地震の際に滑動崩落の危険性があると判断されます。

　第二次調査の結果、作田山団地の「盛土１」については、盛土全体のうち一部の安全率が「1」を下回り、大規模地震の際に滑動崩落の危険性があるという結果となりました。
　このため、今後滑動崩落の危険性を防止するため、これまでの調査結果を基に対策を進めてまいります。
　それぞれの大規模盛土造成地の詳細については、下記の宅地カルテをご覧ください。

　01 作田山団地盛土1 優先度評価 A4 [PDFファイル／10.91MB]

　02 作田山団地盛土2 優先度評価 A4 [PDFファイル／6.75MB]

6.住民向け説明用動画の公開について

　令和8年9月29日に作田山団地にお住まいの方及び土地（空き地）を所有されている方を対象とした住民説明会を開催しました。
　都合により当日参加できなかった方などに向けて、当日の説明と同じ内容の動画を作成しましたので。是非ご覧ください。
　
　

※字幕表示が設定されている場合は、自動翻訳により表示され、誤字・脱字が多く見受けられますので、字幕表示をOFFにしてご覧ください。
※動画内の資料が粗く見づらい場合は、画質設定により画質を向上させてご覧ください。

○ 説明用動画の内容（1時間11分34秒）
　　 ごあいさつ　　　　　　　 （0:07～）
　　 調査結果のまとめ　　　　 （1:10～）
　1. 概要　　　　　　　　　　 （4:24～）
　2. これまでの主な経緯　　　 （8:12～）
　3. 変動予測調査の流れ　　　 （13:52～）
　4. 変動予測調査結果の報告
　　⑴前回までの報告内容　　 （16:34～）
　　⑵地下水位観測結果　　　 （25:12～）
　　⑶安定計算結果　　　　　 （29:27～）
　　⑷液状化被害の可能性判定（45:00～）
　　⑸最適工法の選定　　　　 （45:59～）
　5. 今後の事業方針と課題　　 （1:00:14～）　

○ (R8.9.29)住民説明会配布資料 [PDFファイル／2.94MB]

〇 (R8.9.29)住民説明会Q&A [PDFファイル／307KB]